安徽省建�(shè)廳關(guān)于�(jìn)一步推�(jìn)我省建筑節(jié)能工作的通知
�(lái)源:http://0755szbw.com/news389139.html �(fā)布時(shí)間:2020/6/3 12:06:00
各市建委、規(guī)劃局、房地產(chǎn)局,合肥市建管局�
為認(rèn)真貫徹建�(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定�(建設(shè)部部�(zhǎng)令第143�(hào))和《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)的通知�(建科�制作005�55�(hào))等法�(guī)和文件要�,現(xiàn)就�(jìn)一步推�(jìn)我省建筑節(jié)能工作提出如下意�(jiàn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:
一、充分認(rèn)�(shí)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫�
建筑節(jié)能對(duì)于促�(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我省能源資源供�(yīng)與經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展的矛盾,加快發(fā)展循�(huán)�(jīng)�(jì),實(shí)�(xiàn)�(jīng)�(jì)社會(huì)的可持續(xù)�(fā)展,有著舉足輕重的作�。大力推�(jìn)建筑節(jié)能工�,是保障�(guó)家能源安�、保�(hù)�(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)�、貫徹落�(shí)科學(xué)�(fā)展觀的一�(xiàng)重要舉措�
近年�(lái),我省建筑節(jié)能工作有了一定的�(jìn)�,但在城�(xiāng)建設(shè)�(guò)程中,由于節(jié)能意�(shí)不強(qiáng),執(zhí)行標(biāo)�(zhǔn)不力,全省建筑節(jié)能工作整體推�(jìn)水平還比較低,還存在許多不容忽視的問(wèn)�。當(dāng)前,�(kāi)展建筑節(jié)能已是一�(xiàng)刻不容緩的工�。各�(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切�(shí)把開(kāi)展建筑節(jié)能工作作為貫徹落�(shí)黨和�(guó)家方針政策和法律法規(guī)、落�(shí)科學(xué)�(fā)展觀、建�(shè)節(jié)約型社會(huì)、加�(qiáng)依法行政的一�(xiàng)重要工作,抓緊抓好并抓出成效�
�、切�(shí)加強(qiáng)�(duì)建筑節(jié)能工作的組織和領(lǐng)�(dǎo)
建筑節(jié)能涉及面�,政策性強(qiáng),技�(shù)要求�,是一�(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任�(wù)。各地建�(shè)行政主管部門(mén)要加�(qiáng)�(duì)建筑節(jié)能工作的組織�(lǐng)�(dǎo),建立和完善建筑節(jié)能工作領(lǐng)�(dǎo)小組的工作制�,落�(shí)工作�(zé)�,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)�(gòu)和專(zhuān)人負(fù)�(zé)此項(xiàng)工作,形成協(xié)�(diào)配合、齊抓共�、運(yùn)行順暢的工作�(jī)�。同�(shí),要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貕Ω牡炔块T(mén)的合作與配合,充分聯(lián)合各方面力量,共同推�(jìn)我省建筑節(jié)能工�。各地務(wù)必于制作006�3�制作0日前將建筑節(jié)能領(lǐng)�(dǎo)小組及人員設(shè)置情況報(bào)省建�(shè)廳科教處�
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要將建筑節(jié)能工作列入主要工作目�(biāo),每年�(jìn)行考核;省建設(shè)廳每年對(duì)全省建筑節(jié)能工作�(jìn)行兩次以上檢�,對(duì)成績(jī)突出的先�(jìn)單位和�(gè)人予以表�;對(duì)不執(zhí)行建筑節(jié)能有�(guān)�(biāo)�(zhǔn)和規(guī)定的予以曝光,并�(yán)肅處理�
�、明確目�(biāo)和任�(wù)
各地�(yīng)以建�(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑為突破口,推�(jìn)建筑節(jié)能工�。所有新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)�(JGJ134-制作001)和《公共建筑節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)�(GB50189-制作005),達(dá)到節(jié)�50%要求,同�(shí)要加�(qiáng)既有建筑的節(jié)能改造工�。政府投資的新建、改�、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須率先執(zhí)行節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn),采用節(jié)能產(chǎn)品與�(shè)�。二年內(nèi),全省城�(含縣�)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行率�(dá)60%,省�(huì)城市�(dá)80%;新建公共建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行率�(dá)80%,省�(huì)城市�(dá)90%,堅(jiān)決扭�(zhuǎn)目前我省新建建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行率較低狀�。到制作010年,全省城鎮(zhèn)新建建筑全面�(shí)�(xiàn)節(jié)�50%,政府既有建筑節(jié)能改造率�(dá)�制作0%�
�、完善推�(jìn)建筑節(jié)能工作的政策和措�
各級(jí)建設(shè)行政主管要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,有針�(duì)性地采取措施,確保節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行落到實(shí)�。在建筑節(jié)能工作實(shí)施過(guò)程中,明確目�(biāo),制定出分階段實(shí)施規(guī)�,明確新建居住建�、新建公共建筑和既有建筑改造的�(shí)施計(jì)�,確定工作重�(diǎn)。請(qǐng)按我廳建科�制作006�1制作�(hào)文件要求,抓緊報(bào)送分階段的實(shí)施�(jìn)度和工作�(jì)劃等相關(guān)材料�
�、廣泛宣傳,�(qiáng)化全社會(huì)建筑節(jié)能意�(shí)
�(kāi)展建筑節(jié)能工�,關(guān)鍵要提高全社�(huì)的節(jié)能意�(shí)。各�(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分利用電�、廣�、報(bào)刊等新聞媒體,開(kāi)展形式多樣的建筑節(jié)能宣傳活�(dòng)。通過(guò)宣傳,提高全社會(huì)�(duì)節(jié)能建筑的�(rèn)�(shí)和重�,樹(shù)立正確的消費(fèi)觀,引�(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)�(mǎi)節(jié)能型住宅和產(chǎn)�,提高全社會(huì)參與建筑節(jié)能的自覺(jué)性和主動(dòng)�,營(yíng)造推�(jìn)建筑節(jié)能的良好氛圍�
六、加�(qiáng)建筑節(jié)能知�(shí)的普及和培訓(xùn)
各地和有�(guān)單位要切�(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能有�(guān)法律法規(guī)、標(biāo)�(zhǔn)�(guī)范和節(jié)能新技�(shù)的培�(xùn)工作。年�(nèi)要分期分批對(duì)本地區(qū)從事建筑節(jié)能設(shè)�(jì)、監(jiān)�、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督以及管理等單位的主要管理人員和技�(shù)人員普遍輪訓(xùn)一�,確?!稑?biāo)�(zhǔn)》中的有�(guān)�(guī)定得到準(zhǔn)確理解和掌握并執(zhí)行�
�、加大節(jié)能新技�(shù)�(chuàng)新和推廣�(yīng)用,做好試點(diǎn)示范
各地要重�(diǎn)圍繞墻體、樓(�)�、遮�(yáng)等建筑圍�(hù)體系,空�(diào)、照明等�(shè)備系�(tǒng),太�(yáng)�、地?zé)?/span>(�)等可再生能源利用系統(tǒng),加大科�、開(kāi)�(fā)力度,加快節(jié)能新技�(shù)的推廣和�(yīng)�,使建筑節(jié)能在材料和工藝上有新的突�,形成多種類(lèi)型的建筑節(jié)能體�,滿(mǎn)足我省推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技�(shù)的需�。同�(shí)各地要廣泛開(kāi)展以節(jié)能為重點(diǎn),節(jié)�、節(jié)�、節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試�(diǎn)工作,在搞好�(guī)劃的基礎(chǔ)�,推出一些示范節(jié)能住宅小區(qū)和公共建�,由�(diǎn)到面,逐步推廣�制作006年,各市至少確定1�(xiàng)住宅工程�1�(xiàng)公共建筑�(jìn)行典型試�(diǎn)示范�
�、全力做好建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行情況的行政�(jiān)�
針對(duì)目前我省在建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行中存在的問(wèn)�,如部分�(shè)�(jì)單位未能按節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行設(shè)�(jì),施工圖審查�(jī)�(gòu)�(duì)新建工程的節(jié)能設(shè)�(jì)審查不嚴(yán)�,房地產(chǎn)�(kāi)�(fā)商或施工單位在施工過(guò)程中擅自變更節(jié)能設(shè)�(jì),工程中采用的材�、設(shè)備達(dá)不到節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的要求等,各�(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)�(jì)、施工圖審查、施�、監(jiān)�、檢�(cè)、質(zhì)�(jiān)、房屋銷(xiāo)售等諸環(huán)節(jié)加強(qiáng)�(duì)建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理。特別要切實(shí)抓好節(jié)能設(shè)�(jì)的審圖關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和驗(yàn)收備案關(guān),確保按�(guī)定執(zhí)行國(guó)家和省節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�
1、項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目立�(xiàng)和可行性研究評(píng)�(jià)中要督促落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)�。新建建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或�(guī)劃設(shè)�(jì)方案�,應(yīng)提出有符合國(guó)家標(biāo)�(zhǔn)的建筑節(jié)能要�,否則規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門(mén)不予審批通過(guò)�
制作、建�(shè)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)委托工程�(xiàng)目設(shè)�(jì),并在項(xiàng)目建�(shè)的各�(gè)階段�(yán)格執(zhí)�。不得明示或暗示勘察�(shè)�(jì)、施工等企業(yè)違反建筑節(jié)能的�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn),不得明示或暗示有關(guān)單位使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的各種材料和�(shè)�,不得擅自變�、修改工程設(shè)�(jì)�
3、勘察設(shè)�(jì)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行設(shè)�(jì),建�(shè)工程�(xiàng)目初步設(shè)�(jì)方案中必須編制節(jié)能篇(�),施工圖�(shè)�(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容應(yīng)包括:建筑熱工計(jì)算書(shū)、節(jié)能設(shè)�(jì)主要技�(shù)措施,以及相�(guān)節(jié)能材�、產(chǎn)品的技�(shù)參數(shù)�。不得違反建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)為建�(shè)單位搞另一套設(shè)�(jì)文件和設(shè)�(jì)圖紙�
4、施工圖審查�(jī)�(gòu)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)和我廳下�(fā)的《安徽省施工圖設(shè)�(jì)文件節(jié)能審查要�(diǎn)》的要求,對(duì)施工圖設(shè)�(jì)文件中的建筑節(jié)能內(nèi)容�(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)�(jì)的專(zhuān)�(xiàng)審查。對(duì)�(dá)不到節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的設(shè)�(jì)或未能�(jìn)行節(jié)能計(jì)算的�(shè)�(jì)圖紙,施工圖審查不予通過(guò),不得頒�(fā)施工圖審查合格書(shū)�
5、施工單位要�(yán)格按照批�(zhǔn)的設(shè)�(jì)文件�(jìn)行施�,將節(jié)能技�(shù)�(biāo)�(zhǔn)、規(guī)范和工藝落實(shí)在施工中,不得偷工減�,確保工程符合節(jié)能設(shè)�(jì)要求�
6、監(jiān)理單位應(yīng)�(dāng)依照法律法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)、節(jié)能設(shè)�(jì)文件、建�(shè)工程合同和監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)�。工程監(jiān)理完成后,監(jiān)理企�(yè)�(yīng)在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中明確建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)的實(shí)施情��
7、工程質(zhì)量檢�(cè)單位�(yīng)�(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能檢�(cè)�(guī)程�(jìn)行檢�(cè),不得出具虛假檢�(cè)�(bào)��
8、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)要加�(qiáng)�(jiān)督管�,采取巡查或抽查等方式加�(qiáng)檢查,重�(diǎn)�(jiān)督建�(shè)各方在建筑節(jié)能中的法定責(zé)任以及工程實(shí)體有�(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)的落�(shí)情況。對(duì)�(dá)不到節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)的或檢測(cè)不符合節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)的工程,�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)�(yīng)在向竣工�(yàn)收備案機(jī)�(guān)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出不予備案的意�(jiàn),竣工驗(yàn)收備案機(jī)�(guān)不予備案,并�(zé)令整��
9、房地產(chǎn)�(kāi)�(fā)企業(yè)�(yīng)將建筑節(jié)能情況載入房地產(chǎn)�(kāi)�(fā)�(xiàng)目手�(cè)并在�(xiāo)售過(guò)程中明示,所售商品住房的節(jié)能措�、圍�(hù)�(jié)�(gòu)保溫隔熱材料及性能指標(biāo)等基本信息載入《住宅質(zhì)量保證書(shū)�。未將建筑能耗說(shuō)明載入《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的,相�(guān)�(jī)�(gòu)不得�(jìn)行竣工驗(yàn)收備��
10、對(duì)不符合節(jié)能建筑要求的工程�(xiàng)�,不得推薦參加各�(lèi)�(yōu)秀�(shè)�(jì)、優(yōu)�(zhì)工程、科技示范工程、科技�(jiǎng)的評(píng)��
九、建立行政監(jiān)管聯(lián)�(dòng)�(jī)�,開(kāi)展建筑節(jié)能專(zhuān)�(xiàng)檢查
根據(jù)建設(shè)部要�,要通過(guò)建筑節(jié)能專(zhuān)�(xiàng)檢查的制度化�(jìn)一步推�(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行工��制作005年建�(shè)部已�(kāi)展全�(guó)范圍的建筑節(jié)能專(zhuān)�(xiàng)檢查,并�(duì)各省提出了實(shí)施要�。今年我省將按要求開(kāi)展二次以上的建筑節(jié)能專(zhuān)�(xiàng)檢查,對(duì)違反建筑節(jié)能規(guī)定的行為�(jiān)決予以曝光和處罰,對(duì)�(wèn)題突出的地區(qū)或單位予以處�,監(jiān)督檢查和處理情況將通報(bào)全省�
�(qǐng)各市抓緊�(kāi)展自查工作。對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)的單位,各地建設(shè)行政主管部門(mén)要依�(jù)《建�(shè)工程�(zhì)量管�?xiàng)l例�(�(guó)�(wù)院令�制作79�(hào))、《建�(shè)工程勘察�(shè)�(jì)管理?xiàng)l例�(�(guó)�(wù)院令�制作93�(hào))、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定�(建設(shè)部令�143�(hào))、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)�(shè)施工程施工圖�(shè)�(jì)文件審查管理辦法�(建設(shè)部第134�(hào)�)、《實(shí)施工程建�(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)�(jiān)督規(guī)定�(建設(shè)部令�81�(hào))等有�(guān)法律法規(guī)和部門(mén)�(guī)章的�(guī)定�(jìn)行嚴(yán)肅處�,并�(qǐng)將處罰情況及�(shí)�(bào)省建�(shè)�
安徽省建�(shè)廳關(guān)于�(jìn)一步推�(jìn)我省建筑節(jié)能工作的通知